乡镇人大、政府换届选举的小营盘“样本”

新疆翻译公司推荐阅读，版权归天山网所有，转载如有侵权，请告知删除！

　　“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”这是博乐市小营盘镇新当选的镇人大主席、镇政府领导班子成员面向国徽作出的庄严宣誓，会场响起雷鸣般的掌声，小营盘镇新一届人大一次会议在庄严的国歌声中胜利闭幕。

　　小营盘镇是全国先进基层党组织、小城镇建设试点镇、新疆维吾尔自治区禽蛋和粮食生产基地。6月27日－29日，小营盘镇第九届人民代表大会第一次会议在这里召开，来自全疆各地州市、各县市区党委组织部、人大和兵团部分师市有关领导170余人全程观摩了会议。

　　乡镇是最基层的政权组织。今年的乡镇人大、政府换届恰逢组织法、选举法、代表法修订，换届选举面临新要求、新任务。作为全区示范点，小营盘镇坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标，起到了示范引领作用。

　　新疆日报讯（通讯员罗峰 董晔波 李彦铎报道）

　　指导先行一抓到底

　　确保换届工作始终在党的领导下依法有序进行

　　“小营盘镇被确定为全区乡镇人大、政府换届示范点，体现了上级党委对小营盘镇的信任。我们坚持党的领导，州、市、镇三级联动，多方配合、形成合力，严格程序、依法操作，取得了大会的圆满成功。”小营盘镇党委书记苏布塔说。

　　自治区党委组织部高度重视，自治区换届办提前介入、全程把关。博尔塔拉蒙古自治州党委多次召开常委会研究，博州党委书记、人大常委会主任邱树华2次听取汇报、3次实地调研。州、市、镇三级成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，各级组织部门认真履职，会同人大和纪检、宣传等部门共同做好工作，博州党委组织部选派骨干住镇指导。市、镇党委书记带头深入基层听取意见、带头谋划制定方案、带头做好思想工作。

　　为搞好这次示范，小营盘镇坚持培训先行，举办人大换届业务专题培训班7场次，召开17次专题会议，培训工作人员2800余人次，编印下发选举工作指南500本，使每个选区都有2名—3名选举工作“明白人”，做到“一步一学法、一段一培训”，保证每个环节、每个步骤都严格依法依规组织；落实“三包三定三集中”换届选举工作责任制，整合多方力量，形成工作合力。

　　广泛发动认真核实

　　确保选民登记不漏不重不错

　　小营盘镇有24个行政村，人口基数大，企业多、流动人口多。小营盘镇根据各选区特点，早着手、早谋划，做到“三个摸清、三个核实”，尤其对刑满释放人员、精神障碍人员和失踪人员仔细认定，对“人户分离”、在外务工人员等情况，采取电话联系、委托家人及亲朋好友转告等方法进行告知，努力做到不错登、不重登、不漏登。

　　全镇24个“访惠聚”工作组将换届工作作为一项重要任务，配合选举委员会走到最远一家人，逐户调查摸底，逐户宣传动员，逐片排查矛盾纠纷。“白天农忙村民不在家，我们就晚上去，把政策讲清楚、把权利讲明白，群众都很积极呢！”博乐市计生委住小营盘镇贝德布拉格村“访惠聚”工作组组长蒋艳霞说。

　　为提高选民的知晓率和参选率，小营盘镇搭建主流媒介、电子网络、文艺演出、主题活动、“IP广播——营盘之声”等五大宣传平台，大力宣传换届相关政策，确保入眼、入耳、入心。“今年人代会跟往届不一样，门口贴了标语不说，村干部还到田间地头、走村入户、发送短信，宣传换届选举工作的相关政策、法律法规、时间步骤。我要行使好选民权利，积极参与代表选举！”小营盘镇乌图布拉格村村民李花说道。

　　严格把关反复酝酿

　　确保推选出高素质的人大代表

　　选好代表是换届选举的重要基础和前提。为保证代表素质，镇党委鲜明提出“七选七不选”的推荐标准（选拥护中国共产党领导的人，不选信奉邪教的人；选热心为民的人，不选涉黑涉恶的人；选诚信经营的人，不选偷税漏税的人；选扶贫帮困的人，不选自私自利的人；选勤劳致富的人，不选游手好闲的人；选道德高尚的人，不选品行恶劣的人；选能参政议政的人，不选缺乏议事能力的人），引导选民把带头致富、带领群众致富的致富带头人，敢于坚持原则、参政议政能力强、有威望威信的村民推荐为代表候选人。

　　选举委员会组织代表候选人与选民见面，介绍代表候选人情况，回答选民提出的问题，通过“拉家常”“表决心”，拉近候选人与选民的距离，确保选民“知人、知名、知情”。镇党委成立10个考察组，通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、张贴考察公告、向有关部门函询等方式，分别对候选人进行全面考察，严把代表的政治关、结构关、素质关。

　　6月10日是小营盘镇正式选举的日子。已在乌鲁木齐从事司机工作好几年的35岁青年阿克木·阿不都克里木，向单位提前请好假，在选举日前一天回家参加了选举。

　　“没想到这次选举人大代表，村民们积极性这么高。”回忆起选举日那天村民选举镇人大代表的场景，小营盘镇塔翁萨拉村党支部书记如松感慨道。

　　当天，35个选区一次投票成功，成功选举产生镇人大代表59名，这当中妇女代表较上届上升1.7个百分点；工农牧代表较上届上升5.08个百分点；干部代表较上届下降了5.08个百分点。

　　精心组织凝聚共识

　　确保大会程序严格、组织周密、圆满成功

　　大会选举是换届的关键环节。为确保大会取得好的效果，州、市、镇精心制定工作方案和各种预案，确保不出问题，圆满完成目标。会前，小营盘镇通过与基层群众面对面接触，广泛开展“回顾十二五、展望十三五”“我为发展出主意”“维护稳定怎么干”等调研、讨论活动，运用10种征集方式，多渠道征求“两代表一委员”、党员干部、“四老”人员、各族群众的意见和建议，先后8次在党政班子、机关站所、村“两委”等层面征求对政府工作报告的意见。

　　小营盘镇城镇建设日新月异，旅游资源丰富，为推动镇域经济发展、促进就业，与以往不同，镇政府专门委托专业规划机构，形成哈日图热格旅游综合体项目和村镇规划2个专项报告，提交大会讨论决定。镇党委副书记、镇长刘旸说：“哈日图热格旅游综合体项目和村镇规划项目投资大、涉及群众切身利益，这样的大事，必须提交人代会讨论决定。”

　　大会分组讨论政府工作报告时，59位人大代表紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，着眼建设“民俗文化名镇、工业强镇、生态绿镇、宜居小镇”建言献策，向大会提出建议39件。小营盘镇人大代表马建宏说：“这些年，小营盘镇建设得越来越好，很多村民都在镇上买了楼房，做好镇村规划很有必要，建议进一步加大镇区供热供排水和道路建设力度，把基础打好，让老百姓的居住环境更加优美舒适。”

　　在大会选举环节，小营盘镇充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，精心制定选举办法，改进候选人介绍方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。组织推荐的候选人均高票当选，新当选的镇政府班子成员平均年龄37.2岁，少数民族干部2名，女干部1名，具有2年以上基层工作经历的占80%。新当选的副镇长骆志成激动地说：“真没想到，我这样一个工作了20多年的事业编制人员，还能进入镇政府班子，是党的好政策、用人的好导向，给了我更好服务各族群众的平台和机会。”

　　严肃纪律全程监督

　　确保纪律抓得严抓得紧，换届环境风清气正

　　换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作的成败。小营盘镇结合“纪律教育年”活动，标明纪律红线、严明警示黄线、拓宽监督视线，确保换届工作风清气正。围绕“九个严禁”换届纪律要求，组织镇机关全体干部、村队干部、换届工作人员和175名代表候选人签订《严肃换届纪律承诺书》，公开定诺、亮诺，明确失诺责任，标明纪律红线。利用报纸、广播、电视、微信平台、QQ群和“党建手机短信服务平台”等媒介，广泛宣传换届纪律和组织人事纪律，印发蒙、汉、维、哈四种语言换届纪律“警示卡”，组织干部群众观看《镜鉴——湖南衡阳、四川南充两案警示录》，严明警示黄线。成立换届督查组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查和明察暗访等方式，开展换届风气专项督查10次。在博州党建网、《博尔塔拉报》、州市电视台等媒体上集中刊（播）发《致选民的一封信》，公布举报地址、网站、电话，主动接受干部群众监督，拓宽监督视线。

　　小营盘镇党委委员、纪检委书记杨运波说：“换届工作一开始，我们就把严肃换届纪律牢牢抓在手上，坚持教育在先、警示在先、预防在先，全程进行监督，实现正式代表候选人公示期间零举报，换届风气总体评价为‘好’的达到100%。”

　　新的阵容、新的力量、新的使命。小营盘镇人大、政府换届选举工作的顺利完成，为各地乡镇换届选举积累了经验，树立了标杆。以此为标志，全区乡镇人大、政府换届工作将全面铺开。

——新疆翻译公司

译声新疆翻译公司目前是国内专业的翻译机构之一，译声新疆翻译公司秉承“诚信 专业”的服务理念，为国内外客户提供一流翻译服务。了解更多信息：请直接致电：400-600-6870咨询。