乌鲁木齐举全市之力扶持小微企业创业创新

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　　新疆网讯（记者王丽丽报道）乌鲁木齐举全市之力，促进小微企业创业创新和发展壮大。

　　近日，乌鲁木齐市安排部署了研究制定小微企业创业创新发展配套扶持政策的工作。乌鲁木齐市将集中组织各部门，研究制定加快小微企业创业创新发展配套扶持政策，进一步健全和完善我市扶持小微企业创业创新的配套政策体系。

　　据了解，参与制定小微企业创业创新发展配套扶持政策的部门，除了要研究梳理现行国家以及自治区的相关政策，还要深入园区、基地、科技企业孵化器、众创空间、小微企业创业基地、商贸集聚区等空间载体实地调研。

　　与以往相比，此次扶持政策将更具体、操作性更强，要求配套政策必须要“精准扶持”和“可操作性”。

　　具体来说，将围绕乌鲁木齐市“十三五”时期经济社会发展战略目标任务和小微企业发展实际需求，找准各自领域扶持小微企业发展的政策空白和问题短板，研究制定具有乌鲁木齐市特色、产业特点和小微企业创业创新特征的配套扶持政策，确保政策精准扶持。

　　此外，还将根据国家和自治区现行政策依据，健全多部门职能优势整合、扶持资源汇聚、政策集成服务的统一管理服务机制，加强政策制定过程中部门之间的沟通协作，强化配套扶持政策的协同性、集成性和可操作性。

　　市委办公厅、市政府办公厅和市财政局、市经信委、市科技局、市商务局、市工商局等作为开展小微企业创业创新配套扶持体系建设工作的牵头部门，并将任务一一分解到26个职能部门，确保工作任务落到实处。

　　目前小微企业已成为乌鲁木齐市经济发展新引擎、扩大就业的主渠道和激发创新活力的新动能。

　　据不完全统计，截至2015年，首府小微企业已达4万3千多家，个体工商户17万多户，全市小微企业（含个体工商户）吸纳就业人员92万余人，占城镇就业人数的77%。

　　【延伸阅读】

　　打造小微集群“十三五”新增小微企业1万户

　　“十三五”期间，乌鲁木齐将培育新增小微企业一万户。

　　7日，在全市小微企业创业创新发展座谈会上，市科技局科技信息中心主任艾积保说，“十三五”目标中，初步确定围绕打造新丝路创新创业之城新模式，要重点建设120家以上的新载体，通过载体完善创新创业生态服务链，让小微企业围绕我市六大主导产业，形成为产业链配套服务的小微集群，新增高新技术企业达到400家以上，培育小微企业要新增一万户。

　　目前，乌鲁木齐市已初步形成了以大众创业带动小微企业蓬勃发展，以万众创新促进经济加快转型升级的良好态势。

　　今年30岁的王茂明，原本在成都经营传媒公司，今年2月在乌鲁木齐市出台的各项扶持“两创一微”优惠政策的吸引下来到首府，并在新丝路众创空间创办新疆明信智科技有限公司。

　　王茂明说，这里有一些硬件设备免费使用，同时免去了房租，直接就可以拎包入住，给公司减轻了很大的办公成本，“当时就看中了这些条件，才回来创业”。

　　类似王茂明所在这种众创空间，乌鲁木齐市已建成111家，其中包括科技企业孵化器、小企业创新孵化基地、创业就业孵化基地等各类创新创业基地。

　　乌鲁木齐市“双创”氛围火热的背后，不仅是市场需求的持续发酵，也是政策扶持的结果。

　　近年来，我市以及各区县相继出台了《乌鲁木齐市关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施实施意见》《众创空间发展促进办法》等强有力的扶持措施，以激发创新活力、培育新型业态、创新公共服务模式，推动众创空间打造、众包模式建立、众筹体系构建。

　　艾积保介绍，通过降低创业门槛，集成各部门相关资源，使政府的公共政策和社会公共服务能涉及到小微企业，延伸到创客的创业过程中去，同时在落实财税资金、拓宽资本市场、健全投融资渠道帮助小微企业走出去等方面采取机制上的创新，使服务更加向前延伸到小微企业初创阶段，向后延伸到小微企业迈入园区发展成长的每一步。

　　扩大创业基地

　　三年免费补贴带动成功就业

　　乌鲁木齐将进一步扩大创业孵化基地，让更多大学生通过孵化基地享受政府房屋、水电暖补贴，通过三年免费补贴，带动成功就业。

　　7日，在全市小微企业创业创新发展座谈会上，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长朱文智透露这一消息。

　　“创业路上，我得到政府的支持最多。”年轻创客宋文豪说。

　　2011年，宋文豪大学毕业后开始创业，去年2月成功进驻新疆上海科技合作基地进行孵化，并获得第二届新疆创新创业大赛三等奖。在政府支持下，不到一年时间，他先后搭建了两个网络平台，分别是新疆首家餐饮信息化综合服务平台“吃货来啦”和新疆首家代驾网络平台“西域代驾”。目前，这两个平台不仅在新疆收益非常好，还将生意做到了内地。

　　像宋文豪这样短时间内勇于创新、拓宽创业道路的事例在乌鲁木齐不是偶然。

　　乌鲁木齐市推出了一系列帮扶政策，助推大学生创业梦想启航。乌鲁木齐市连续6年实施了“大学生创业引领计划”，在新疆大学、新疆师范大学等23所院校，针对应届高校毕业生开展了创业培训进高校工作。

　　此外，通过“创业苗圃”、众创空间、创业孵化基地等，让大学生创业从在校时的萌芽期、有作品时的幼苗期，到逐渐成型的入市初始扎根期，都有了政策、资金、专家指导的帮扶支持。

　　乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长朱文智说，推进“两创一微”工作，他们从政策层面给予支持，比如社保补贴发放、就业资金发放，包括大学生创业资金支持，对有就业愿望的从创业培训、创业孵化基地建设给予补贴。对于未就业大学生在毕业三到六个月之间，给予创业方面培训，通过培训带动很多人就业。三年内参加创业培训的有两万多人，带动就业一万多人。

　　【访谈】

　　创业创新 孵化城市竞争力

　　――专访新疆财经大学金融学院副教授苏宁

　　7日，乌鲁木齐市小微企业创业创新发展座谈会召开，提出将乌鲁木齐打造成“新丝路创新创业之城”。同时，乌鲁木齐还将出台扶持小微企业创新创业发展的配套扶持政策，推动乌鲁木齐小微企业发展壮大。

　　8日，新疆财经大学金融学院副教授苏宁认为，创新是“五大发展理念”之首。而在供给侧结构性改革中，更是强调通过改革促进创新、提高生产效率和提高产品市场竞争力的方式来促进经济增长。苏宁表示，此次乌鲁木齐高位推动创新创业发展，优化创新创业环境，扶持小微企业创业创新，将有助于提升乌鲁木齐的综合竞争力，推动“五大中心”的建设。

　　小微企业已成为经济发展的新引擎。在当前小微企业面临成本上升、市场需求不振等压力的情况下，政府对小微企业的支持力度应当加大。一是要保证小微企业活下来，二是让优质小微企业加快发展，由小变大，这既需要资金支持，也需要机制体制创新。

　　“乌鲁木齐这次提出‘企业主导、政府服务、政策集成’等精准指导思想，进一步加大小微企业扶持力度，也是贯彻落实中央和政府供给侧改革和创业创新的实质性举措。”苏宁说，这就是一种体制机制的创新，有了这样一个制度环境，将在更大范围、更高层次、更深程度上培育经济发展新动能。

——新疆翻译公司

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